获得“国字号”荣誉，三水法院为什么能？
司法为民 创新求变
文/佛山日报记者郑泽聪 通讯员毛丽婷
日前，最高人民法院表彰荣获“全国优秀法院、全国优秀法官、全国法院办案标兵”的集体和个人，三水区人民法院（以下简称“三水法院”）获评为“全国优秀法院”。该院是2022年广东省4家获此殊荣的法院之一。
对于三水法院而言，这项荣誉得来不易、难能可贵。近年来，在司法改革的时代浪潮下，不少法院都纷纷拿出行之有效的新举措，在你争我赶中更好更优服务民生。
作为基层法院之一，三水法院聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以“人无我有，人有我优”的姿态，打出一套攻坚克难、创新求变的“组合拳”，不断优化司法服务，交出了一份亮眼成绩单，在全国众多基层法院中脱颖而出。
数据显示，2022年全年，三水法院新收案件15849件，结案15920件，结案率同比上升1.6%，结收比100.4%，位列全市法院第一，圆满完成“两升三降”工作任务。
速度
诉前鉴定案件平均审理周期缩短29天
节约司法资源，减轻群众诉累，是每个法院践行司法为民的重要指标。三水法院主动“解锁”新模式，在医疗损害责任纠纷、建设工程合同纠纷等案件中推行诉前鉴定，帮助当事人在诉前合理预判调解区间，促使双方在诉前达成共识，高效化解矛盾纠纷。
三水市民卢某的命运在2021年来了个“急转弯”。卢某驾驶电动自行车外出时，与驾驶汽车的吴某发生交通事故。送医后，卢某被诊断为大腿骨折、全身多处软组织挫伤。由于一直没有讨回赔偿款，卢某将吴某及保险公司诉至三水法院。
一边，卢某伤残程度尚未确定，保险公司收集理赔材料、核实需要一定时间；另一边，卢某因为受伤导致其家庭失去经济来源。经三水法院调解员耐心释法说理，双方仍无法达成共识，现场调解僵持不下。几经解释后，双方当事人同意在立案前进行鉴定。让卢某意外的是，诉前鉴定结果一出，调解难题便迎刃而解。随后，三水法院调解员依据法律规定计算出了卢某应获得的赔偿金额。最终，保险公司同意赔偿卢某19万余元，双方很快签订了和解协议。
据悉，进入诉前鉴定程序的纠纷中，近30%鉴定后即调解成功，平均审理周期缩短29天，有效降低了当事人的诉讼成本。2022年，三水法院诉前调成案件5082件，调成率51.42%，诉前和解工作被《人民日报》报道。
其他行之有效的便民举措也在同步推进。对于标的不大、数额较小的案件，三水法院加大对原、被告的释明力度，多措并举提升小额诉讼程序适用率，让当事人省时、省力、省心；为群众提供线上、线下“一站式”诉讼服务，运用智慧法院建设成果，努力让群众少跑腿。
据统计，2022年，三水法院适用小额诉讼程序审结案件2630件，法定适用率达60.9%，位列全市法院第一，案件平均审理周期35天，比同期适用普通、简易程序民商事案件的平均审理周期缩短34天；三水法院网上立案13217件、线上开庭和调解案件1900件、在线处理执行事务3800余项。
力度
适用预处罚机制执结到位1071.66万元
一次执行，让佛山市某包装公司的法定代表人真切感受到了公平的阳光。
在一起合同纠纷案中，根据生效判决，某饮品公司应限期提走存放在某包装公司内的14.5万个塑料瓶，并支付货款、仓储费用合共106万元。然而，饮品公司迟迟未提走塑料瓶且拒付一切费用，严重影响了某包装公司的正常经营。某包装公司遂向三水法院申请强制执行。
在查控阶段，案件承办人从某饮品公司存款已被足额冻结的事实，判断出某饮品公司存在实际履行能力，遂责令其5天内提走塑料瓶，并明确告知如逾期不履行，将对其罚款10万元。在预处罚强有力的震慑下，某包装公司厂房内的塑料瓶被彻底清空，并一次性收回了全部案款。案件终于画上圆满句号。
预处罚是以预留空间的方式，向被执行人、协助义务人发出“惩戒预警”。如果配合法院执行，则不会受到处罚；如果在法院发出《预处罚决定书》后，相关责任人仍拒不履行法律义务，法院则将对其予以处罚。截至目前，三水区人民法院适用预处罚机制共计执结到位1071.66万元，取得良好效果。
这是三水法院不断创新执行方式的一个缩影。三水法院以产业园司法需求为导向，提出六项执行举措，助力佛北战新产业园建设；践行善意、文明执行理念，创新建立执行宽限期、预移送追究刑事责任等机制，实现“放水养鱼”……一系列的率先探索下，成效逐渐显现。
2022年，三水法院办结执行案件5293件，执结标的总额3.8亿元，为2048家企业执行到位2.23亿元，对228名失信被执行人适用边控、搜查、罚款等强制措施，为95名及时履行义务的被执行人修复信用。
其中，预处罚机制被广东省法院作为创新机制在全省法院推广，并被最高法院《执行工作动态》采用。两批执行系列案入选全市突出矛盾问题处置化解工作典型案例。
温度
预警信息卡给企业吃下“定心丸”
“如果没有你们及时预警存在的风险，我们企业可能会蒙受不必要的损失。”今年1月，乐平镇某公司法定代表人拿着一张红色预警信息卡，向三水法院的法官表示感谢。
一张小小的预警信息卡，为何让企业吃下“定心丸”？原来，该公司被某建设公司拖欠货款，于是将某建设公司诉至三水法院。三水法院发现该公司履行买卖合同时，在指定对账签收人方面存在瑕疵，对案件宣判的同时，也向公司发出了预警信息卡，并提出风险防范对策。
近年来，经济下行压力增大，不少企业面临运营成本高昂、融资困难、融资渠道收缩等难题。对于企业遇到的风险，三水法院做好“自选动作”，既推动“正义提速”，也让司法资源更好服务营商环境。
三水法院创新推出企业风险预警机制，将企业风险划分为管理风险、法律风险、市场风险三大类别及蓝、黄、橙、红四大等级，通过向企业、商会、行业协会、政府部门发放预警信息卡的方式提出指引性建议，有效帮助企业防风险于未然。
除了探索企业预警机制，该院还积极落实佛山中院工作部署，成立推进“法治化营商环境建设工程”工作专班，制定《落实“法治化营商环境建设工程”全力护航经济社会高质量发展工作方案》，出台保护中小投资者合法权益“十项措施”，并牵头建立全区规模以上企业信息通报机制，不断优化营商环境，护航经济发展。
2022年，三水法院办结破产案件42件，化解债务26.6亿元，出清“僵尸企业”14家，促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。
三水法院党组书记、院长麦嘉潮表示，2023年，三水法院将以“开年就是开局，起步就是冲刺”的态势，履职尽责、苦干实干、竞标争先，以高质量审判服务经济社会高质量发展，为三水勇当佛山新引擎、谱写中国式现代化新篇章作出应有贡献。
本文发表于2023年2月9日《佛山日报》·《今日三水》D02版。