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20211125南方日报:三水法院:促“病”企健康发展 为优化营商环境“蓄能除障”.png

三水法院:促“病”企健康发展 为优化营商环境“蓄能除障”

 

 发挥“府院”联动机制,构建“一盘棋”格局;分类处置资产,除旧能焕活力;发挥管理人能动性,为企业减负增能等,近年来,佛山市三水区人民法院(下称“三水法院”)破产审判着力于查“症结”、开“方子”,助力社会资源配置不断优化,为三水区法治化营商环境提供“司法智慧”。今年以来,该院已妥善处理破产案件66件,出清“僵尸企业”20家,依法处置企业资产4708万元,化解债务近7.19亿元。

 撰文:唐梦 毛丽婷 吕慧敏

“府院”联动,握指成拳化“症结”

 破产案件被称为商事审判中难啃的“硬骨头”。为处理好债权人之间多元的利益诉求、解决因破产衍生的系列社会问题,三水法院先是在办理社会影响重大的破产案件中,积极推动成立由区委领导、政府多部门参与的协调工作组;再到总结相关工作经验,正式推动建立起破产审判“府院”联动机制,变“单打独斗”为“握指成拳”。通过“府院”联动协作,企业破产处置工作中涉及的工人工资、社会稳定、资产处置、税收申报等难题均得到高效妥善解决。

 三水外贸房产发展有限公司破产清算案就是典型例证。2018年8月,该公司名下建筑物被成功拍卖。但因历史遗留问题,建筑物在办理产权过户手续时遇到了难题。有赖于“府院”联动机制的及时启动,三水法院顺利促成相关行政部门形成会议纪要,买受人的产权过户手续最终得以有序办理。

 依托“府院”联动机制,三水法院一方面联合开方“治顽疾”,另一方面加快破产案件审理进度。如今,三水法院主动加强与行政单位沟通联系,靠前指导破产企业提交工商注销登记等申请材料,有效压缩手续办理时间。同时,深化繁简分流改革,推行简单案件快速审理工作机制。如今年6月,三水南边工业园开发有限公司案件的破产程序用时三个多月就得以办结,案件审理周期大大缩短。

分类处置,把脉问诊促“重生”

2016年3月,广东冠益投资有限公司资金链断裂,名下凰都公馆被迫停工,此前盛极一时的花园酒店也因欠付员工工资和产权式客房租金而经营困难。

冠益公司破产案涉及企业职工、债权人、业主等近千人利益。“将所有资产简单‘一卖了之’固然省时省力,但凰都公馆的升值潜力必定被埋没。”合议庭在分析案情后,大胆提出分类处置方案,即推进凰都公馆复工直至房屋交付使用,并将持续亏损经营的花园酒店挂网拍卖。

然而,资金缺口使得凰都公馆复工举步维艰。为解开融资“死结”,合议庭主动走访银行讲解破产法律规定等,打消某商业银行的顾虑和疑惑,为凰都公馆项目成功融资1亿多元。

2017年9月,凰都公馆项目复工;2019年10月,凰都公馆建筑面积为6.2万平方米的房产交楼。同一年,冠益公司名下的三水花园酒店也成功拍卖,300余名酒店职工共计1508万余元职工债权全部兑现,为今后破产审判成功处置共有产权式酒店积累了经验。

“冠益公司破产案的妥善处理,避免了劳动争议纠纷、房屋买卖合同、融资租赁合同纠纷等千余件案件进入诉讼程序,真正实现了案结事了。”三水法院综合审判庭庭长王璋表示。

 精准施策,多点发力添活力

 破产管理人在破产案件处置中担任着重要角色。为充分发挥管理人作用,三水法院积极调动管理人能动性。其中,以加强业务指导为重点,指引管理人重新计算应纳税所得额,为三水广某化工实业公司多争取到1200万余元可分配资金,依法保障劳动债权、税务债权等清偿;建立破产案款支出审批制度;通过破产一体化平台等指导管理人处理破产事务等,促进破产管理人履职水平得到全面提升。

此外,如何帮助具有市场价值的危困企业重返市场,也是三水法院近年来不断思考的问题。为此,三水法院与广东省破产法学研究会等单位联合开展“破产重整衔接机制”课题研究。期间,实地走访某染整公司,与佛山中院、税务部门、审计部门、暨南大学等,就行业政策、职工安置、完善“快速重整”衔接机制等内容开展交流。由于具有实务指导意义,该课题被省法院列为“抓示范促改革惠民生”改革培育项目。

“下一步,三水法院将立足大局、主动作为,进一步健全市场主体救治和退出机制,积极发挥破产审判释放生产要素活力、有效配置资源的作用,不断推动破产审判工作再上新台阶。”三水法院副院长杜广锵表示。